督察院,按三司是什么样的机构

督察院，按三司是什么样的机构？

三司是刑部、都察院、大理寺 相当于现在的纪检委、公安部、最高检察院、最高人民法院等刑部掌管全国的刑罚政令，属于中央审判机关都察院是集司法和监察于一身的机关，都察院的职掌之一是参核并与刑部、大理寺审理死刑及其他重大案件大理寺是中央司法审判的复核机关，主要职掌是参加会勘重大案件，参与议办朝政大事，参加审议每年的“秋审”、“朝审”。大理寺对案件的审判，可以不同于刑部的意见，产生自己的判决意见。

古代正三品的按察使？

首先，我们需要看一下明朝时期的“三驾马车。”明朝取代了元朝的统治以后，沿用了元朝的行省制度，但是进行了重新的改革。明朝建立了布政使、按察使和都指挥使三套完全不同的系统。三者之间相互制约，形成了完美的模式。但是到了明朝统治的后期，出现了很多比较严重的问题，各个机关之间开始相互推诿，耽误了很多事。因此，总督和巡抚先后出现。 请注意，明朝的总督和巡抚都是临时性的官职，并不是正式的地方官员。清朝入关以后，继承了明显的官员制度。

鉴于各个省份的实际情况，总督和巡抚成为了地方高级官员。此外，还出现了提督这一官职，类似于明朝的都指挥使。总督、巡抚、布政使、按察使和提督，都属于封疆大吏。 其实，总督的地位最高，属于从一品或者正二品的文官，一般挂兵部尚书或者都察院右都御史的头衔。因此，被称为制台大人或者部堂大人。总督负责管理两三个省的军务，同时兼管河道、粮道等方面的工作。在一个省中，巡抚属于当之无愧的一把手。巡抚属于正二品或者从二品的文官，负责全省各方面的工作，包括军务。一般挂礼部侍郎或者都察院右都副御史的头衔，被称为抚台大人或者中丞大人。

布政使的地位仅次于巡抚，属于从二品的文官，负责全省经济建设、民政推广、赋税征收、人事任免等各项工作，属于常务副省级。提督属于从一品的武官，请注意是武官，由于文贵武贱的老传统。虽然提督是从一品，但是需要接受总督和巡抚的节制。提督见到巡抚，一般都是毕恭毕敬的。在围剿太平天国的过程中，四川总督骆秉章坐在大帐里，提督和总兵们只能站在周围。 至于按察使，则是正三品的文官。按察使负责全省的治安、司法和刑狱工作。按照现在的标准，属于公检法一肩挑。因此，按察使被称为臬台大人，布政使被称为蕃台大人。在巡抚大人面前，左右会有两个座位，就是留给按察使和布政使的。

巡抚仅仅是布政使、按察使的半个上级，后两位也拥有直接上奏折的权力。由于需要管理全省的治安，按察使需要管理部分绿营军。 此外，全省的官差、衙役等人员，也在按察使的管理范围之一。言而总之，按察使也属于高官，算每个省的封疆大吏之一。在电视剧《雍正王朝》中，江苏按察使直接硬扛江苏巡抚，并且说了一句：“我是朝廷正三品大员，谁敢动我？”当时，堂下的衙役们明显犹豫了一下，因为按察使有管理衙役的权限。

一般来说，如果巡抚和正三品的武官参将发生了矛盾。巡抚请出王命旗牌，能够直接斩杀参将，甚至斩杀正二品总兵或者从二品副将，都不是没有可能。但如果对方是文官，巡抚连知府都不敢杀，因为知府好歹也是从四品或者正五品的文官。至于布政使和按察使，巡抚没有处理的权力，因为大家属于同僚，巡抚仅仅在职务上高了半级。 毕竟每个省的高级官员，都是军机处和吏部商议决定的，每个封疆大吏的背后，肯定都有靠山，有可能是亲王贝勒或者军机大臣，这个脸不能轻易打。言而总之，按察使的品级虽然低于布政使和巡抚，但也属于封疆大吏，在省内的实际地位明显在提督之上。

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内阁和都察院什么关系？

前者是辅助皇帝处理内政，后者是监察天下两者并无从属关系，地位内阁权利大于都察院

第一，内阁是辅助皇帝处理国政的：

1，明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，不参与决策。

2，明成祖时正式确立内阁制。选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机务决策（此时内阁作为皇帝处理国政的助理机构，阁员官位较低，无实权），也就是说内阁此时仍然只是皇帝的私人秘书，不是权力机构。永乐中期以后，内阁职权渐重，兼管六部尚书，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。

3，明宣宗时，授予内阁大学士替皇帝起草批答大臣奏章的“票拟”权（票拟是指一切内外章奏送到内阁，由阁臣先拟写初步处理意见，与章奏一道呈给皇帝供裁决参考，这成为内阁最重要的职掌。皇帝对内阁意见用红字做批示、裁定称为批红。明朝中后期，皇帝多不上朝，“批红”多由宦官代笔。宦官干政、乱政是明朝政治黑暗的重要表现），此后内阁地位逐渐提高，主持阁务的首辅。

第二，都察院是负责检查、弹劾、风纪管理的：

1，在监察方面，御史台被撤销后设立了都察院。最高长官为左都御史和右都御史，官阶都是正二品。都察院主要负责监察、弹劾、风纪管理。从职能来看，相当于现在的中纪委。

2，都察院下设十三道监察御史共110人，负责全国各地的监察、纠风工作。值得一提的是，监察御史官阶仅为正七品，但他们的职责是代天子出巡，拥有“大事奏裁，小事立断”的特权。

清代官府部门的个个名称？

清朝设六部（吏、户、礼、兵、刑、工）在六部之外和六部并立的中央行政机构有：大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天监、翰林院、太医院、理藩院、宗人府、詹事府、内务府、都察院。

朱元璋为什么要废御史台设都察院？

对于御史台这个机构，相信大家或多或少都听说过，御史台这个机构从东汉时期开始出现，一直延续到了元朝，在各种影视剧中经常出现。但是在明朝统治的初期，明朝开国皇帝朱元璋却把御史台改成了都察院。清朝入关以后，继续沿用都察院制度。那么，御史台和都察院到底有什么区别呢？作为开国皇帝，朱元璋为何要撤销御史台？今天，我们仔细聊聊这个问题。

首先，我们聊聊御史台创建的时间，御史台出现了东汉时期，历经魏晋南北朝、隋唐宋元等历代王朝。在唐朝文献《唐六典》中有明确的记载：“御史台,汉名御史府;后汉曰宪台,时以尚书马中台,谒者为外台,谓之三台。魏、晋、宋、齐曰兰台,梁、陈、后魏、北齐、隋皆曰御史台,皇朝因之。”御史台的结构是这样的，设立御史大夫1人、御史中丞2人，这三位属于御史台的高级领导。

御史台分为台院、殿院和察院三个机构组成，其中，台院侍御史4人、殿院殿中侍御史6人、察院监察御史10人。那么，御史台的主要工作是什么呢？在隋唐历史文献中非常详细：“故御史为风霜之任。弹纠不法，百寮震恐，官之雄峻，莫之比焉。旧制：但风闻弹事，提纲而已。”由此可见，御史台的主要责任就是弹劾和监察。不过，到了唐朝统治时期，御史台的权力开始进一步提升。御史大人成为了正三品高官，御史台开始介入司法程序。

到了唐朝统治的中后期，侍御史“掌纠举百僚,推鞫狱讼。其职有六:一曰奏弹；二曰三司；三日西推；四曰东推……”由此可见，御史台开始设计司法审核程序。但御史台也有自己的问题，御史台的机构设计并不大。对各地官员的监察能力不足。此外，御史台的整体地位不算太高，在弹劾和监察的过程中，御史们的底气不足。历经唐宋元三朝以后，公元1368年，朱元璋建立了明朝。明朝建立以后，开始大规模的北伐，将元朝势力赶回了北方草原。不过，明朝沿用了元朝各方面的行政制度，其中就包括御史台。

朱元璋在位时期，皇权的影响力明显提高。作为最高统治者，朱元璋敏锐的察觉到了御史台的各方面问题。主要问题有：一、御史台在朝廷的地位不高，无法与其他重要部门抗衡。第二，御史台的机构过于简单，无法有效监控各地官员、第三，御史台的权力范围太小。公元1380年，朱元璋撤销了已经延续了1000多年的御史台制度。但迟迟没有推出替代御史台的机构，由此可见，朱元璋正在反复考量新机构的地位和职权。

两年以后，也就是1382年，朱元璋正式推出了都察院这一机构。按照朱元璋自己的话说：“罢御史台者，非罢御史，罢其总领之御史大夫。”至于为何要建立都察院，这与明朝的政治结构有关。朱元璋废除了丞相制度以后，全国各方面的事务都需要由朱元璋亲自负责。朱元璋天天忙得焦头烂额，曾经感叹道：“朕代天理物,日总万机,安敢惮劳。但朕一人处此多务,岂能一一周遍。苟至事有失宜,岂惟一民之害,将为天下之害; 岂为一人之忧,将为四海之忧。”

由此可见，朱元璋明白自己不可能知道天下的所有事，建立都察院，正是为了加强对全国各地的监察力度。那么，都察院如何做到这一点呢？首先，都察院属于正二品的衙门，与朝廷的六部平起平坐。都察院左都御史和六部尚书被称为“大七卿。”此外，朝廷授予都察院很大的权力。各级御史在正常的弹劾、监察工作中，其他各级官员不得阻拦。

《明史》中记载了都察院的权力范围：“御史为朝廷耳目, 而给事中典章奏,得争是非于廷陛间,皆号称言路。凡朝会纠仪,祭祀监礼。凡政事得失,军民利病,皆得直言无避。有大政,集阙廷预议焉。盖六部至重,然有专司,而都察院总宪纲,惟所见闻得纠察。”都察院设立了左右都御史、左右副都御史、左右佥都御史等中高层领导。

下分为13道，对于明朝的13个行省，总计设立七品监察御史110人。与之相比，御史台监察御史的数量只有54人。从机构规模编制来看，都察院比御史台扩大了2倍以上。13道对于13岗位行省，意味着监察御史们能够监控、弹劾各地区的各级官员，这是之前的政权所没有的。都察院还是一个特权，那就是司法监督权。刑部、都察院和大理寺被称为“三司，”如果出现重大案件，刑部负责审判。大理寺负责复核和批准，都察院则负责监督。如果没有监察御史在场，所有的司法程序都不能展开。

朱元璋撤销了御史台，并不是不再保留监察机构，而是进一步提高了这一机构的职能。由于都察院的权柄很重，涉及的领域又很广，都察院各级御史的选拔工作非常严格。明宣宗朱瞻基对于御史们提出了很高的要求：“己身不正而欲正人,得乎？凡在风宪必以洁己为先。”一般来说，都察院的御史们基本上都是从新科进士中挑选出来的佼佼者，而且有责任心，不怕得罪人。从各方面的角度来看，朱元璋建立了都察院以后，在各方面都加强了对全国的监控能力。

清朝入关以后，由于之前并没有什么行政管理经验，因此，清朝照搬了明朝一系列的行政制度。在清朝统治时期，都察院仍旧是朝廷的主要核心部门之一。此外，都察院的右都御史、右副都御史等官职，成为了地方总督、巡抚们荣誉头衔的标配。一般来说，总督都加封了都察院右都御史的官衔，巡抚则加封了右副都御史的头衔。因此，下级官员称呼总督为“制台或者部堂，”称呼巡抚为“抚台或者中丞。”