什么是城镇化,什么叫做城市化问题

什么是城镇化，什么叫做城市化问题？

城市化是指随着一个国家或者地区社会生产力的发展，科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会区由以农业为主的传统乡村型社会向工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。

人口向城市集中，乡村转变为城市，此为城市化程序的起步阶段，大多数发展中国家处于此阶段。

城市化问题已成为中国的热门话题，对于这个问题的重要性，至今怎么还认识不足？其实它是属于国家发展的战略性范畴问题，他关系国家和民族的根本利益，40年来，在城市发展和城市化问题上，五，国有过成功的喜悦，也有过失误的教训。认真总结其经验教训，探讨发展规律是非常必要的，因此，因为城市化是个大政策就领域，说他涉及到社会经济，来自工程领域。

城市化的概念也不尽相同，人口学把城市化定义为农村人口，转化为城镇人口的过程，地理学角度来看，城市化是农业地区或自然区域转变为城市地区的过程，经济学家从经济规模和生产方式的角度来定义城市化生态学，认为城市化过程就是生态过程的演变过程，社会学家从社会关系和组织变迁的角度定义为城市化。

城市化是多维的概念，城市化内涵包含人口城市化，经济城市化主要是产业结构的城市化，地理空间城市化和社会文明城市化，包括生产方式，思想文化和社会组织关系等城市化。

城市化的概念是什么？

都市化（英语：Urbanization），又称城市化、都市化，是指人口向城镇聚集、城镇规模扩大以及由此引起一系列经济社会变化的过程,其实质是经济结构、社会结构和空间结构的变迁。

从经济结构变迁看,城镇化过程也就是农业活动逐步向非农业活动转化和产业结构升级的过程;从社会结构变迁看,城镇化是农村人口逐步转变为城镇人口以及城镇文化、生活方式和价值观念向农村扩散的过程;从空间结构变迁看,城镇化是各种生产要素和产业活动向城镇地区聚集以及聚集后的再分散过程。[1] 在城镇化质量综合评价中，不仅要考虑城市发展质量,还要考虑城乡协调程度：不仅要考虑城镇化带来的文明成果，还要考虑为此付出社会、经济、环境等方面的代价。

为此，本评价遵循代表性、系统性、可操作性原则，从城市自身发展质量、城镇化推进效率、城乡协调程度等三个方面，构建城镇化质量综合评价指标体系。[2]

城镇化是什么意思？

推进城镇化建设的经济意义在于：

1、能够不断优化城镇的结构和功能，为经济发展创造更有利的环境，从而实现产业集聚，提升产业水平

2、能够让更多的农民实现身份、职业和观念的全新转换，能够缩小社会成员在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距，促进社会和谐；

3、推进城镇化建设，把大量的农村人口变为城市居民，城市可以利用农村丰富的剩余劳动力，降低产品生产的成本，农村也可以利用城市发达的科技科技术水平，提高农业生产的效率，实现模化和集约化经营，提高劳动生产率，改善生活质量，实现农村与城市的双赢。

4、推进城镇化建设，有利于提高农村居民的收入水平，从而提高其生活水品，有利于缩小城乡差别，实现城乡真正意义上的平等，从而实现社会共同富裕的目标。

今后城镇化方向是推进什么的新型城镇化？

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出到2035年我国要基本实现城镇化。按照城镇化发展的一般规律，城镇化率达到30%左右的时候，城镇化就进入加速阶段，达到60%左右的时候大概率会进入平稳发展的中后期阶段。我国城镇化率从上个世纪90年代初期的26%左右提高到目前的常住人口城镇化率60%，年均提高了1.24个百分点，是城镇化的加速发展阶段。接下来无论是从一般规律来判断，还是从未来基本实现城镇化的远景目标来看，我国城镇化发展趋势正处于由加速阶段向平稳发展的中后期阶段过渡，城镇化率的提高速度势必会下降。

伴随着城镇化发展阶段的转变，我国城镇化战略任务和战略重点会随之不断调整。在城镇化的加速阶段，我国数以万计的农村人口由农村转向城镇，由农业转向非农产业，把潜在的人口红利释放出来，在解决农村人口就业和收入问题的同时，有力地推动了工业化进程，促进了城市规模的壮大和城市经济的繁荣。城镇化不仅是推动我国经济社会发展的最重要动力之一，推动城镇化快速发展也是各级政府推动经济快速发展的主动战略选择。然而，随着城镇化进入中后期阶段，形势和任务都有了变化。一方面，由于城乡二元结构的影响，大规模农村转移人口无法高质量融入城市，农业转移人口的生活保障和权益保障受到影响；另一方面，在城镇化过程中不同程度地存在着城市无序扩张、国土空间开发混乱、生态环境压力加大、住房价格上涨过快等问题，城镇化的质量不够高，基础不稳定。因此，在兼顾发展效率的同时，更要注重城镇化质量，推进以人为核心的新型城镇化，就成为“十四五”时期完善新型城镇化战略的必然要求。

早在2014年国家就出台了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，规划贯彻以人的城镇化为核心的指导思想，强调有序推进农业转移人口市民化，把优化城镇化布局和形态、提升城市可持续发展能力、推进城乡一体化等作为新型城镇化的重要任务。该规划经过几轮试点的实施，在全国范围内积累了丰厚的经验。依据这些经验以及对问题认识的深化，党中央在城镇化领域接连推出一系列重大部署，包括：三个“一亿人”的战略、推进城乡居民公共服务和社会保障一体化、建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系、培育和发展现代化都市圈、加快推进县城城镇化补短板强弱项工作等。新型城镇化高质量发展的框架不断成型，体制机制不断完善，发展基础不断夯实，进程不断推进，取得了重大进展。

推进以人为核心的新型城镇化是2035年基本实现现代化的关键举措，“十四五”时期是关键期。以人为核心的城镇化，就是城镇化要立足于人民群众的福祉，要以提高居住、生活和工作在城镇中的人的幸福感、获得感和安全感为着眼点，推动城镇化健康、高效、可持续发展。按照《建议》，推进以人为核心的城镇化，要做好以下六个方面的工作。

一是促进大中小城镇协调发展。长期以来，我国城市发展不平衡，无论是在国家层面，还是在省级层面和市级层面，行政等级高的中心城市在发展过程中获得的机会更多，大城市和特大城市更容易获得公共资源投入和政策支持，中心城市对周边中小城镇的带动不足。推动大中小城镇协调发展，需要在城市规划、公共资源配置管理、城市合作发展等方面进行创新，让更多居住在城市中的人享受到现代化城市带来的实惠和发展机遇。

二是提高城市的发展韧性和风险防控水平。要从考虑人的需求的角度去建设城市。随着我国城镇化率的逐步提升，越来越多的人会到城镇定居、就业和生活，城镇越来越成为人们生活的主体场所。城市不仅要通过不断发展，提供就业机会和稳定的收入，而且要不断优化城市环境、完善城市安全保障、提升应对危机的能力，从而不断改善生活在其中的人民群众的幸福体验和舒适体验，降低各类风险的发生几率。

三是解决好城市居民的住房问题。住房是影响居民生活幸福感和获得感的重要因素。因房价涨幅过快，房价高企，不仅把很多人排除在住房市场之外，并对已购房群体的购买力和其他产品的需求形成挤压，极大地影响生活水平。解决住房问题，不仅要从需求侧贯彻“房住不炒”的理念，更重要的是从供给侧解决问题，购租并举，提供多元化多层次住房选择，逐步化解住房矛盾。

四是加快农业转移人口市民化。从个体层面来看，农业转移人口的受教育程度越来越高，居留越来越长期化和稳定化，家庭化流动趋势明显，这为推进市民化进程提供了有利的条件。从政策层面来看，要在深化户籍制度改革的基础上，通过建立健全转移支付和建设用地与农业转移人口市民化挂钩的制度设计，激发各城市政府主动解决农业转移人口问题的积极性。“十四五”期间，要推动已经长期居住和生活在城市的农业转移人口进一步融入城市，增强他们的归属感，使其完全纳入城市公共服务体系和社会保障体系。

五是发挥都市圈和县城在新型城镇化中的作用。城镇化有两种基本的模式，一是以大城市和特大城市为核心的集中式城镇化，另一种是以中小城镇发展为主体的分散式城镇化。以大城市为核心来推动大都市圈的发展，是通过核心城市带动周边城市发展的重要手段，可以从更广的范围内组织资源带动区域城镇化向更高层次迈进，达到区域协调发展的效果。县城（包括县级市城区）在分散式城镇化中居于核心地位，一边连接着大都市圈，一边连接着广大中小城镇和乡村地区，在城镇化中发挥桥梁和纽带的作用。我国拥有2000多个县和县级市，相较于普通小城镇，县城设施相对完善、服务功能齐备，具有一定的服务带动范围，发展潜力巨大。增强县城的功能，发挥县城的作用，不仅有利于吸纳和转移人口，避免人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等症状的“大城市病”，而且有利于形成大中小城镇协调发展的局面。

《建议》为未来新型城镇化的发展指明了方向，但如何在未来发展中科学实施，如何根据不同地区的实际状况加以落实，还需要各部门各地区进一步努力。首先，要以满足人民群众的意愿为根本。任何战略举措，由于具体条件和执行方式的差别，会产生千差万别的效应，避免规划实施中的问题，最根本的是要符合人民群众的意愿。其次，落实过程中要坚持因地制宜，具体问题具体分析，科学准确理解中央的规划建议，针对地方的具体问题加以落实。第三，以中央的规划建议为指导要勇于创新和摸索，不断增强城镇化事业改革发展的内在动力，推动新型城镇化高质量发展。

传统村落城市化的优缺点？

城市化的优点：

1、提高农民的生活质量。水、电、气、暖的使用更加方便安全。道路、公交等公共设施的完善使出行更方便。

2、农民的文明水准会得到提升。比如水厕的使用，会使人养成便后冲厕的好习惯。

3、节约了土地。城市化意味着土地使用集约化。提高了土地利用率，节约大片土地。

4、更加安全。由于居住集中，更有利于管理和安全防护。遇到突发事件和自然灾害时也利于救援。

5、资源的利用率会提高，国家会节约大量资金。

既然城市化了，城市的缺点必然也会感受到。比如，热岛效应等等,刚好我因为工作关系，经常往返于城市与乡村。城市的好处在于，物质极大丰富，吃喝不用发愁，昼夜购物，娱乐，场所林立，科技含量高，只要有一定的经济基础，可随意消遣。

最主要的是医疗水平相对健全，硬件，软件领先，可及时挽救危重病人等等。

城市化的坏处：人多吵杂，人与人之间交往相对淡漠，工作压力大，节奏快，缺少乡间那份宁静与恬静，空气质量差，噪音污染严重。各种消费负担巨大。普通家庭不得不为生计努力奔波。所以，好与坏要看你如何取舍，各有侧重而已。